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德国历史上的四次国家发展道路选择

发布时间:2015/5/27 1:34:41|浏览次数:

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德国历史上的四次国家发展道路选择

在国家发展进程中,特别是到了重要的历史关头,每个国家都会面临发展道路的选择。站在历史的十字路口,有可能向左向右,也有可能走在中间道路上。选择是偶然的,但也有一定的必然性,这是时代的要求,也是政治力量博弈的结果。

德国在历史上走了不少弯路,当然也有成功经验,其经验和教训值得转型国家参考和借鉴。

第一次:中间向左

1871年德国统一后,以容克地主主导的政府自然而然地选择了中间偏右的道路。令人不可思议的是,铁血宰相俾斯麦却把国家发展方向往左边拉,分别于1883年颁布《疾病保险法》 ,1884年制定《工伤事故保险法》 ,1889年公布《老年残废保险法》,建立了相对完善的社会保险制度,奠定了现代社会保险的基石。从此,德国具备了一个社会国家的雏形。

问题是,为何一个右翼政府能够“主动”向左转呢?答案是,这种“主动”是明智的政治家审时度势的结果,同时也是政治力量对比的使然。当时的德国面临这样的政治局面:容克地主(右翼)掌握政权、资产阶级(右翼)力量薄弱,而工人力量(左翼)异常强大,而且有完备的政治组织-社会民主工党。如果容克政权不拉拢左翼力量,则政治运作就会出现问题。我在德国上社会学课程的时候,社会学教授就谈到,俾斯麦建立社会保险制度的目的是为了和社会民主工党争夺工人力量。众所周知,这些法律是能够保护底层民众的,而反对者居然是致力于保护工人利益的左派社会民主工党。为什么会出现这种情况呢?教授说,社会民主工党反对的原因首先是,社会民主工党认为俾斯麦想跟它竞争,收买人心;其次,社会民主工党认为,工人如果收入太高了,就丧失了革命性和斗争性。工人就不会跟着去闹事了。因此,保持工人始终处于温饱的边缘状态,是最好不过的事情,饿不死他们,还能保持其旺盛的斗争热情。

第二次:理想主义的道路。

1918年一战结束,随后建立了魏玛共和国。这次上台的是左翼的社民党人,他们出于好心,搞了很多的民主实验,制定了一部充满理想主义色彩的宪法。由于没有考虑到民主的负面因素,导致议会政党林立、内阁换人如走马灯一般。政治混乱,经济也被搞得一蹋糊涂。可以这么说,希特勒的上台,社民党人有不可推卸的责任,如果没有社民党人摸着石头过河,希特勒不一定能成功上台。因为只有把国家搞得乱七八糟的时候,民众才会希望有个强人来统治。如果国家搞得不错,民众当然不会希望强人横空出世。

因此,希特勒上台不是偶然,而是历史的必然。结果是大家都看得到的:德国被带入了历史深渊,犹太人被屠杀、城市被炸平、东边领土丢得一干二净。当然,世界人民也遭受了前所未有的苦难,至今某些地方还深受其害。

第三次:中间偏右

俾斯麦强制推行社会保险制度,其影响是深远的。1949年西德大选,出现了一个有趣的现象,当时的社民党可以说是天时地利人和,应该说肯定能取得第一次大选的胜利,但是大选竟然输了,输给了右派政党基督教民主联盟(简称基民盟),该党是战后才建立起来的,各方面都没法和社民党相比。其实社民党当时占有很大的优势:第一,领导人舒马赫是反纳粹的斗士,在德国民众中威望非常高;第二,社民党的基层组织星罗棋布,也很严密,动员能力非常强。第三,他们的领导干部经过很多洗礼,具有丰富的斗争经验,可以说大选基础非常好,工人特别多,理应取得胜利,但是,最终还是输给了刚成立的右派政党。

为什么会输给基民盟呢?原因在于,基民盟主张把保险制度恢复起来,建立社会市场经济,但社民党的纲领并不明确。所以大家就担心,万一社民党上台的话,走苏联的极左道路,会不会把我们带进另外一种灾难之中?有了这样的担心,所以老百姓就选择了基民盟。事实上,德国民众是明智的,也选择对了,否则的话,德国不知道又会乱成什么样子。

第四次:左转后向右。

二战结束后,西德在右翼政党的带领下,走上了经济快速复苏的道路。经过十余年的发展,西德积累了大量的财富。到了上个世纪七十年代,欧美国家社会福利建设如火如荼。当然这一趋势从五六十年代就开始了。德国稍晚一些,七十年代开始的,但它却迎头赶上。最后出现了问题,社民党人好心办坏事了!七十年代初期,社民党人执政,他们想给工人更多的工资,更多的福利,更多的津贴、补助,而且是更少的工作时间。结果到了七十年代末、八十年代初期德国的经济就停滞了,失业问题非常严重。这样一来,工人的权利反而得不到保障- 这就是好心办坏事的典型。到了八十年底初期,右翼的基民盟重新执政,德国才开启了福利改革,砍掉了工人的一些福利。但是老百姓不高兴,你给我的时候可以,但是想收回,那是不容易的,所以哪个政党想搞改革都困难。

尽管施罗德的社民党政府于1998年上台,但政府依然坚持削减福利的改革,最后导致下台了,好在继任的默克总理坚持砍掉福利的政策,才让国家重新走上了稳定发展之路。

因此,不要光从一个方面看问题,好心往往也会办坏事。中国的道路应该怎么走?德国的经验和教训已经给了我们很多的启示。

(这是在社会转型论坛上的发言,文字有多处修改。感谢赵宗利先生的文字整理)。

 

 


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