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开元之治

唐朝自神龙（705年）以来，政局多变。武氏诸王、中宗的韦皇后及其女儿安乐公主、武后之女太平公主都干预朝政，朝廷大臣也分成数派，相互倾轧，接连发生政变。直至先天二年（713年）七月，唐玄宗以先发制人的手段，消灭了政敌太平公主集团，杀戮和贬逐了大批武、韦及太平公主余党之后，才算告一段落。唐玄宗励精图治，任用贤臣姚崇为宰相兼兵部尚书，采纳了他的抑权幸、爱爵赏、纳谏诤、却贡献、不与群臣亵狎的建议。十一月，加尊号为“开元神武皇帝”，次月，改年号先天为开元，并罢黜了涉嫌和诸王交通的功臣张说、刘幽求。

开元二年（714年）正月，下令选拔有才干器识的京官出任都督、刺史，有政迹的都督、刺史则予以改任京官，使出入常均，永为恒式。采纳姚崇沙汰天下僧尼的奏请，使万二千余人还俗。二月，又下令各地不许创建佛寺，旧寺颓坏应修葺的，须向有关部门申报，经检视后方允修缮。同时，又严禁百官和僧、尼、道士来往，禁止民间铸佛、写经。五月，开始大量裁减冗官，精简机构，罢免了所有的员外官、试官、检校官，规定如果不是是有战功或特别敕令，一律不得再加任命。六月至七月间，令宋王成器出为岐州刺史，申王成义出为幽州刺史，邠王守礼出为虢州刺史，岐王隆范出为华州刺史，薛王隆业出为同州刺史。五王都出任外州刺史，不得留住京师，并且各州实际事务都由各州上佐处理，诸王没有实权。这样就削弱了皇室内部成员发动政变的政治基础，加强了中央集权。玄宗深感风俗奢侈糜烂，颁制要求全国刻励节俭，并且罢两京织锦坊。十月，吐蕃入寇渭源，薛讷与吐蕃在武街（今甘肃渭源县内）发生激战，大破吐蕃兵。并且联合陇右群牧使王睃的军队，在长城堡（今甘肃临洮）又击破吐蕃军，前后杀获数万人。吐蕃派遣大臣宗俄因矛到洮水用对等敌国的礼节求和，遭到玄宗的拒绝。自此以后，吐蕃经常侵扰边境，至十二月，设置陇右节度大使。

开元三年（715年），突厥十姓前来投降的前后约有万余帐。二月，高丽莫离支文简和跌跌都督思泰等也从突厥率领部众来降，唐王朝把他们都安置在河南地。五月，山东发生大规模的蝗虫灾害，百姓纷纷在田旁焚香膜拜设祭而不敢捕杀蝗虫，姚崇奏请派遣御史督察各地州县捕杀蝗虫并且就地掩埋。次年二月蝗灾又起，姚崇再下令捕杀蝗虫，并遣使者考察各地州县捕蝗勤惰情况，据实上报。因此，虽然连年蝗灾，却没有造成大饥荒。

开元四年（716年），玄宗鉴于县令的选拔过于冗滥，亲自在宣政殿考核吏部选录的县令，结果有四十五人被罢免回家，因而贬黜了主选的吏部侍郎。六月，拔曳固斩突厥可汗默啜首级来献。拔曳固、回纥、同罗、習、仆固五部都来降唐，被安置在大武军北。七月，契丹李失活、奚李大酣率部众来降，唐复置松漠都督府，任命李失活为都督、封松漠郡王。次年，玄宗又把甥女封为永乐公主嫁给李失活。开元四年（716年）闰十二月，宋璟继姚崇之后为相。姚崇善于应变成务，璟善于守法持正，二人志向操守各异，但协心辅佐，使得赋役宽平，刑罚轻省，百姓富庶。因此，唐代贤相，前称房、杜，后称姚、宋。

为了增加封建国家的财赋收入，扩大徭役兵役的来源，宇文融在开元九年（721年）建议检查色役伪滥，搜括逃户。二月，玄宗下令州县逃户限百日内自首，并令宇文融充使主管此事。由于流亡的农民只有符合令式要求的，才能在当地登录户籍，其余的一律遣还故乡，因此遭到农民的抵制。唐政府被迫修改了逃户自首附籍的条件，允许农民在当地附籍，不再提遣还故乡，并且再次任命宇文融兼任劝农使，设置二十九个劝农判官，分别派往全国各地，检括逃户和籍外田。新附籍的客户免除六年的租调徭役，只收轻税。因此，这次括户全国各地共搜括到客户八十多万户和相应的田亩。此后，唐王朝不断下令检括浮逃户。

开元十年（722年），小勃律遭到吐蕃的进攻，向唐北庭节度使求援，唐出兵救之，大败吐蕃军。从此以后，吐蕃累岁不敢侵扰边境。开元十年以前，唐兵经常有六十多万人在周围边境上戍守。至此，宰相张说鉴于目前没有强敌，奏请削减了二十多万士兵返家务农。同时，由于府兵之家并不被免除杂徭，日趋贫困，大量逃亡，因此张说建议召募壮士充宿卫，也得到唐玄宗的允许。旬日内得精兵十三万，分隶诸卫。从此，唐兵农开始分离。十一年（723年）九月，吐谷浑摆脱了吐蕃的控制，率领部众到沙州（今甘肃敦煌）降唐，唐河西节度使接纳了他们。十一月，唐王朝选拔京兆、蒲、同、岐、华州府兵和白丁十二万，担当“长从宿卫”，每年轮番两次服役，州县不得役使。同年，把宰相商讨国家大事的议政处“政事堂’，改称中书门下，并且设置了吏、枢机、兵、户、刑礼等五房，掌管军政庶务。

十二年