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第295章 改革是一把双刃剑（第1页）

第295章改革是一把双刃剑

“陛下啊，陛下……终究还是只会这一套吗？”

陈明遇提起笔的瞬间，又在思考。崇祯皇帝此举，用意再明显不过，既想示好卖乖，撇清关系，又将难题和烫手山芋抛了回来，更隐含着一丝试探，你陈明遇会如何反应？是会因此与朝廷彻底决裂，还是……

“温体仁倒是跳得欢畅，可惜，眼光短浅，手段拙劣。”

陈明遇非常清楚，如果崇祯皇帝真采纳了温体仁的计策，等于把大明的江山，转手让给陈明遇。

这种层次的阴谋，在他绝对的实力面前，显得如此可笑而又可悲。

然而，崇祯的这番表态，却也提供了一个难得的契机。一个或许能真正推动这个古老帝国做出一些改变的窗口。

如果崇祯真有那个魄力，可以说，还是有机会力挽狂澜的，大明的积弊虽然非常多，可是因为陈明遇的原因，皇太极和建奴提前歇菜，李自成和张献忠一死一消失，流寇问题虽然还存在，可由于辽东需要人口，生存不下去的百姓，可以在辽东讨生活。

正是因为辽东像无底洞一样，吞噬着大明的剩余人口，这让百姓有了活路，特别是因为流民失去土地，可以前往辽东务工为生，陈明遇派出了多支移民迁徙队伍，加上辽东的各工厂主和商人，也需要大量廉价的劳动力。

双方展开了人口争夺。大明脖子上最重要的一道枷锁，其实就是庞大的士绅阶级，多达十万八千余户的士绅阶级，利用明朝的天灾人祸，他们可以廉价，甚至不用出本钱，可以兼并大明百姓的土地。

为了活下去，那些失去土地的农民，只能转而成为士绅阶层的佃户，佃户，也可以说是包身工，世世代代为士绅地主服务。

于是，就形成了连锁反应，士绅利用手中的特权，疯狂兼并土地，迫使大量的农民，转为他们的佃户，国家的财政收入越来越低，只能加税，反而逼反更多的百姓。

陈明遇和辽东的出现，特别是大量工商业的发展，吸纳了大量的人口，这些土绅想要再廉价兼并土地虽然容易，他们却无法再像以前那样压榨农民了。农民有了出路，自然不愿给士绅和地主当佃户。

其实辽东的出现，大大缓解了大明国内的矛盾，特别是陈明遇的银行，也会以更低的利息向农民贷款。农民不用背上那种九出十三归的高利贷。

现在的大明，因为陈明遇的出现，反而转移了内部矛盾，分化了内部矛盾，给大明改革提供了一个良性的环境。

陈明遇并未立刻对温体仁的奏折做出批驳或反击。那样太掉价，也正中了崇祯皇帝转移焦点的小心思。

他决定不接温体仁的招，而是跳出这个低层次的权斗陷阱，给崇祯皇帝，也给这个积重难返的大明王朝，下一剂真正的猛药。

他要写一份关于大明改革的方案。一份直指帝国沉疴积弊、甚至堪称石破天惊的方案。

笔尖在纸上游走，字迹苍劲有力，条理清晰：

《陈明遇奏请革除积弊以固国本疏》

臣辽国公、辽东经略使陈明遇谨奏：“陛下转逞阁臣之议，臣已览毕，跳梁小丑之谋，不足挂齿，陛下圣心独断，臣心甚慰。然，此等琐事，非国朝之要。今内忧外患虽暂平，然帝国根基之蠹虫未除，财政枯竭，民力疲敝，若不及早图变，恐非长久之计。臣不才，据辽东试行之效，冒死陈言，请革四大积弊，或有裨益于陛下，有裨益于大明。”

“一曰：宗室之弊。太祖分封，本意为藩屏帝室。然时至今日，龙子龙孙繁衍浩**，岁禄已成国库不可承受之重！诸王宗亲，坐享厚禄，不士不农不工不商，徒耗国帑，甚至兼并土地，鱼肉乡里，已成国之大痈！”

改革之策：可推行“降等袭爵制”：除亲王嫡长子世袭罔替（亦需削减禄米），余子皆需降等承袭，五代之后与庶民无异，自谋生路。鼓励宗室从事四民之业：开宗室科举、出仕、务工、经商之禁，授田予产，令其自食其力。朝廷可设宗室学堂，教其谋生之技。削减禄米：按新制大幅削减宗室禄米供给，节省之巨额钱粮，可用于练兵、赈灾、兴修水利。

“二曰：卫所之弊。卫所屯田制，败坏已久。军户困苦，土地兼并，军官腐化，兵额虚冒，战力全无，空耗粮饷，反成地方之害。”

改革之策：彻底废除卫所世袭制，军户全部转为民户，卫所屯田重新丈量，部分分予原军户（使其安居），部分收归官田（出租或售卖以充国库）。推行“募兵制”：仿辽东镇辽军之例，在全国招募精壮，严格训练，厚给粮饷，组建新式常备军。旧有军官择优录用，汰弱留强。设立退伍安置制度：士卒退伍后，给予银钱、田地或安排至地方巡捕、厂矿护卫等职，免其后顾之忧。”

“三曰：匠户之弊。匠户世袭，困于作坊，毫无自由，技艺僵化，积极性低落，严重阻碍工技发展。”

“改革之策，废除匠籍制度：匠户全部放免为自由民，凭手艺谋生。推行“班匠银”改制：将原本匠户的力役折银征收，此银两可用于雇佣愿意为官府做工的熟练工匠，效率更高，质量更好。鼓励民间设厂兴业：放宽民间开设工坊之限制，保护其专利，甚至可提供低息贷款，鼓励技术革新，如此既可增加税源，亦可繁荣物资。”

“四曰：财政之弊。税制混乱，田赋、徭役、杂派繁多，征收成本高昂，且皆压在贫苦农民身上，富商巨贾、士绅官僚反而多有免税特权。国库空虚，却不知钱从何来。

“改革之策，继续推行“一条鞭法”深化：将大部分田赋、徭役合并折银征收，简化流程，减少中间盘剥。清丈天下田亩：严查隐田、诡寄，确保税基公平。无论官绅平民，按实有田亩纳税。开征商税、矿税、海关税：商业繁荣乃富国之本，于重要关口、港口设卡，对往来商品征收合理税款，此乃最大之利源！发行国债（或称“昭信票”）：以国家信用为担保，向民间（尤其是商人）借贷，用于应急或大型工程，约定利息，按期偿还。可快速筹集巨额资金。”

“陛下，以上四策，皆基于辽东试行之经验，虽有阵痛，然长远来看，乃强兵富国之根本。若能毅然施行，则不出十年，国库必然充盈，军力必然强盛，百姓负担得以减轻，工商得以繁荣，帝国根基方可稳固。届时，无论欧陆风云如何变幻，我大明自可岿然不动，甚至扬威域外，重振汉唐雄风！”

“臣在辽东，愿为陛下前驱，试点先行。然此等国策，非陛下乾纲独断，难以推行天下。其中必然触及无数既得利益，非大魄力、大决心不可为也！臣陈明遇，顿首再拜，谨奏。”

写罢，陈明遇放下笔，轻轻吹干墨迹。

他知道，这份奏疏一旦送到北京，必将引起比温体仁那封奏折更大的轩然大波。这几乎是在动摇大明立国的根基，触碰了皇室、官僚、士绅、军官等几乎所有特权阶层的奶酪！

但他还是要写，还是要递上去。